按照《中共锡林郭勒盟纪委机关 中共锡林郭勒盟委组织部转发<中共内蒙古自治区纪委机关 中共内蒙古自治区党委组织部 关于开好2024年度全区县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（锡党组发〔2024〕11号）要求，1月23日，盟发改委召开了2024年度民主生活会。会议聚焦主题，结合思想和工作实际，深入查摆、深刻剖析，开展批评和自我批评，深挖思想根源，提出整改措施，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：

一、会议基本情况

民主生活会由党组书记、主任张学军同志主持，参加民主生活会的其他党组成员4名（杨静副主任杨静副主任陪同赵飞鹏副盟长赴徐州参加低空经济调研，提交书面材料）。盟委第三督导组组长赵智江、成员周浩海2名同志参加会议。

会议通报了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会检视问题整改落实情况和2024年度民主生活会征求意见情况。

会上，张学军同志代表班子作了对照检查，并带头作个人对照检查，班子成员分别作了个人对照检查，认真查摆了存在的问题，深刻剖析了存在问题的根源，明确了整改问题的具体措施，班子成员之间互相开展了批评和自我批评。

第三督导组赵智江同志进行了点评，认为盟发改委此次民主生活会准备充分，能够紧扣主题，紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题、突出严实要求，自我批评深刻到位，相互批评坦诚实在，整改措施具体务实，起到了帮助同志、增进团结、促进工作的积极作用，达到了团结—批评—团结的预期目的。同时，也对盟发改委党组提出了期望和要求，强调要持续加强学习，在深化理论武装上带好头、做表率，坚持理论学习与业务学习两手抓、两手硬；要加大整改力度，在抓好问题整改上带好头、做表率，认真制定问题清单和整改台账，以“钉钉子”精神抓好整改落实；要巩固整改成果，在推动改革发展上带好头、做表率，立足分管领域勇于担当作为，以发改工作的实绩实效助推全盟高质量发展。最后，张学军同志进行了总结，并提出了整改工作要求。

二、主要做法

（一）精心组织学习。本次民主生活会前，为各班子成员发放了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述等学习资料。委党组理论学习中心组传达学习了习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神、习近平总书记关于发展改革工作、中央经济工作的重要讲话和重要指示批示精神、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断等内容，领导班子进一步深化思想认识，增强了开展民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉，也为开好本次民主生活会打牢了思想基础。

（二）广泛征求意见。通过发放意见征集表等途径，全面征集各单位、本系统内党员领导干部对我委领导班子的意见和建议。同时，深入开展谈心谈话，坚持委党组书记带头，按照“三必谈”要求，面对面交流，敞开心扉，谈深谈透，切实达到红脸出汗、咬耳扯袖、增进团结的目的。通过座谈访谈、书面征求意见等形式，共收到意见建议21条，其中：加强理论学习方面7条，加强实地调研方面5条，加强干部培养方面4条，全面从严治党方面2条，改进工作作风方面3条。

（三）深入谈心谈话。盟发改委党组成员按照“三必谈”要求，一对一、面对面，深入沟通交流，充分交换意见。通过有话当面讲、会前讲，对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过，主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施全部谈深谈透，为开展批评和自我批评打好基础，确保在专题民主生活会上做到见人见事见思想，不遮遮掩掩，不避重就轻，切实达到了消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进团结的目的。

（四）撰写对照材料。领导班子及成员紧紧围绕此次民主生活会主题，聚焦“带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面”“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面”“带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面”“带头履行全面从严治党政治责任方面”4个方面问题，以及“郭牧严重违纪反面典型案例”逐项开展对照检查，结合征求意见、谈心谈话指出的问题，深刻剖析检查，认真撰写检视剖析材料。党组书记主持起草领导班子检视剖析材料，亲自修改检视剖析材料，确保了班子检视剖析材料的质量。党组成员对存在的问题不遮不避，把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，逐一认真检查，用心撰写个人对照检查材料，确保了分析问题准确到位，整改措施方向明确。

三、查摆的突出问题

（一）领导班子检视剖析情况。盟发改委党组深刻认识到对照党中央要求，在自身建设上还存在许多差距和不足。

对照严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面。主要是“思想敏锐”仍有不足，“理论学习”尚需加强。对照增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。主要是“党性锻炼”频率不足，“组织生活”不够投入，“作风建设”尚需改进。对照在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。主要是“攻坚克难”劲头不足，“创新能力”表现乏力，“全面落实”力度不足。对照履行全面从严治党政治责任方面。主要是“廉政防控”执行不细，“一岗双责”落实力度不足，“政治敏感”锤炼不够。对照郭牧严重违纪反面典型案例方面。主要是“警示教育”缺乏深度，“靶向监督”缺乏精准性。

对此，发改委党组深刻剖析问题根源，主要是政治站位不够高，理论武装抓得不够紧；党性锤炼不够硬，政治标准立得不够高；斗争氛围不够浓，担当意识树得不够牢；工作作风不够实，重点环节盯得不够严；针对问题研究制定了整改措施。

（二）党组成员检视剖析情况。各党组成员，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，内容具体、剖析透彻，做到了见人见事见思想。

对照严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面。有的同志谈到以学促干还不够有力，学用结合还不够紧密，思想武装不够扎实；有的同志谈到学懂弄通做实、贯彻主线要求、协同攻坚克难还需持续用功；有的同志谈到政治敏锐性不强，政治监督成效不明显，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线方面有欠缺；有的同志谈到理论学习深度不足，政治执行力有待加强，落实意识形态工作责任制还不够强；有的同志谈到从讲政治的高度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够，守规矩的政治觉悟还有待提高；有的同志谈到对民族共同体意识的感悟不够深入。

对照增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。有的同志谈到对党风廉政建设工作研究得不够多、不够深，严以律己的标准不够高，对社会主义核心价值观的教育引导力度不够；有的同志谈到党性锤炼常修常固、作风砥砺严抓严建、躬身示范引导引领有差距；有的同志谈到在“创新学习载体、拓展学习深度、突出实践引领”等方面做的不够，工作力度有所松懈；有的同志谈到贯彻中央、自治区和盟委决策部署还需更加深入，执行组织纪律还需更加严格，作风建设有待加强；有的同志谈到调查研究还不够深入，文风会风还需持续改进；有的同志谈到对基层党组织建设及各项工作开展力度还需加强，重点民营企业党建工作还需加强。

对照在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。有的同志谈到“创新路、进中游”劲头有待加强，深化改革的魄力还不够，基层走访调研不够深入，“感党恩、听党话、跟党走”宣讲不够广泛深入；有的同志谈到主动靠前服务意识还存在一定差距，平衡重点工作和一般工作还存在一定不足，对标群众期盼还存在一些短板；有的同志谈到自我加压劲头不足，主动斗争韧劲不足；有的同志谈到勇争一流的锐气、狠抓落实的劲头、改革创新的力度有待加强；有的同志谈到安全生产责任有待进一步压实；有的同志谈到破解难题的方式方法还不够多，推动落实的力度还不够强。

对照履行全面从严治党政治责任方面。有的同志谈到“四种形态”深化运用力度不够，抓落实、促执行的力度还不够；有的同志谈到履行“一岗双责”还不够到位，干部队伍建设有待进一步加强，管网治网力度还需走深走实；有的同志谈到履行监督执纪责任不到位，存在好人主义现象，对于意识形态工作重视程度不够；有的同志谈到党建工作重视程度不够，全面从严不够有力，加强新时代廉洁文化建设的招数不多；有的同志谈到对工作还未做到高标准严要求，意识形态建设还需加强；有的同志谈到推动党建工作与业务工作有效融合还不够，参加党内政治生活的标准有待提高。

对照郭牧严重违纪反面典型案例方面。有的同志谈到对旗县发改部门全面从严治党压力传导力度不够；有的同志谈到对分管干部职工的谈话提醒还存在欠缺；有的同志谈到日常监督的不到位；有的同志谈到在工作人员思想教育和职业道德培养方面投入不足；有的同志谈到对党纪党规的学习还不够深入，没能做到时时刻刻严格要求自己。

在此基础上，各党组成员从党性修养、理论学习、宗旨意识、责任担当、工作作风等方面深刻剖析了思想根源，提出了努力方向和整改措施。

（三）相互批评情况。各班子成员本着相互帮助、共同提高的态度，开诚布公、坦诚相见，不遮不掩、直点问题，严肃认真开展相互批评。提出批评意见65条，归纳为以下4个方面：

一是理论学习还需进一步加强。在不断思考、细细琢磨、深刻领会下的功夫、花的时间还不够，对新思想未能真正做到学深悟透、入脑入心；理论和实践结合不紧密，以知促行、以行促知、知行合一做得还不够；学习的主动性、积极性还需提高，处理工学矛盾仍需加强；对新知识、新热点广泛学习相对不够超前，还需在“精”、“准”、“全”上下功夫。二是担当作为还需进一步加强。站在全盟角度谋划工作不够，缺少符合全盟实际的创新性举措，对于如何实现闯新路、进中游目标，推进不够有效有力；倾下身子深入基层一线的频次不够多，走访调研的覆盖面不够宽，了解掌握的一手资料不够全面；想问题、办事情有时从局部利益出发，对一些打基础、利长远的工作缺乏提前谋划和统筹，对一些“慢工出细活”的工作任务缺乏工作韧劲和耐心。三是工作作风还需进一步改进。“以学促干”的具体要求贯彻不够到位，缺乏啃硬骨头和直面困难的勇气；对不直接分管的工作关心、指导得少，发挥主观能动性有欠缺；工作不够深入细致，还缺乏足够的主动性、紧迫性，工作效率有待进一步提高；斗争精神不足，斗争本领不强，攻坚克难的精神有所欠缺。四是党风廉政建设还需进一步加强。履行“一岗双责”责任不到位，在日常工作中对各自分管领域还未达到同安排同部署的要求；履行从严治党主体责任、政治责任、内部监督还不到位；严管与厚爱结合得不够，事前事中的提醒监督还需加强；对岗位权力廉政风险认识还不够，以案促改和警示教育还需进一步加强。

四、今后的努力方向和整改措施

委党组深刻认识到抓好整改落实是保证民主生活会质量和效果的重要方法。各党组成员一致表示，要以此次民主生活会为契机，强化责任担当，认真研究制定整改措施，坚持边学边改、立查立改、持续整改，切实把问题整改措施落到实处，全面推动班子建设不断取得新进步。盟发改委党组重点从以下4个方面提出了努力方向和改进措施。

（一）进一步加强理论学习，不断夯实理论武装。按照学习往深里走、往心里走、往实里走的要求，坚持学习制度化、常态化和系统化，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与交流研讨相结合，积极推动学懂弄通做实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，贯穿到发展和改革工作全过程。同时，党员干部要结合各自工作，加强业务、政策、管理、法规等方面的学习，提高业务能力，切实解决业务能力跟不上形势发展需要的问题，真正发挥参谋助手作用；要坚持政治理论学习和调研并重，把学习思考、调查研究与解决实际问题相结合，坚持把学习成果转化为谋划工作、解决问题、推动发展的实际成效。

（二）进一步锤炼党性修养，不断筑牢发展根基。把对党忠诚摆在极端重要位置，提高政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移捍卫“两个确立”，坚定不移践行“两个维护”；严守党的政治纪律和政治规矩，保持政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏；加强对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，定期分析研判意识形态领域情况；牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，以上率下，层层落实党建责任，切实发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用，实现党建和业务工作双促进、双提升。

（三）进一步履职担当尽责，不断提升创新能力。面对经济下行压力、推进高质量发展等新任务新形势，要以强烈的责任感和使命感，认真履职尽责，主动研究新情况新问题，大胆探索新思路，遇到问题不回避，遇到困难敢担当，进一步提升业务工作的质量和水平。强化经济运行分析调度，精准把握当前本地区经济发展态势，为盟委、行署决策提供科学合理工作建议；着力实施“六个行动”，抓好项目谋划储备和落地实施、服务民营经济发展、研究融入京津冀及周边地区深化合作工作、科学编制“十五五”规划、抓好低空经济和零碳园区等重点领域改革；树立全产业链思维，提升产业的整体竞争力；打好浑善达克沙地歼灭战，筑牢祖国北疆生态安全屏障。

      （四）进一步全面从严治党，不断深化作风建设。切实履行全面从严治党主体责任，积极落实双重组织生活制度，切实拿起批评和自我批评武器；严于律己、廉洁从政，严格遵守“六大纪律”，认真学习贯彻党纪处分条例，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，正确行使权力，严格按党纪国法办事；坚持问题导向、结果导向，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，把能赶的工作往前赶，把经手的工作办仔细，及时改进和纠正工作中存在的“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”问题，坚持极端负责的工作作风，努力在办文办会办事等各项工作上做到“精打细磨”，不漏一个程序、不错一个环节，确保各项工作达到高质量标准。