内蒙古自治区战略性新兴产业分类目录

内蒙古自治区战略性新兴产业

分类目录编制说明

一、目的和范围

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔〕号）的要求，结合《内蒙古自治区人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》精神，为推动十二五我区战略性新兴产业发展规划顺利实施，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，特制定本分类。

二、主要原则

( 一 ) 同质性原则

战略性新兴产业分类的每一个类别所包括内容是具有相同性质的活动，即所有性质相同（或相似）的活动归入同一个类别。

（二）唯一性原则

战略性新兴产业中每一项产品（服务）原则上只能归入八大战略性新兴产业的某一个类别，不得重复。

（三）经济活动原则

战略性新兴产业分类是按照经济活动进行划分，是从事战略性新兴产业活动的集合，是在《国民经济行业分类》基础上，对与战略性新兴产业相关活动的再分类。

（四）统计单位的原则

战略性新兴产业分类原则上以从事战略性新兴产业活动的法人单位为统计单位。由于战略性新兴产业涉及到更细的活动和产品，因此在统计条件许可的情况下，按照产业活动单位分类和统计更为准确。

三、主要内容

《内蒙古战略性新兴产业分类（2013）》（讨论稿）包括两部分内容第一部分为编制说明，第二部分为战略性新兴产业分类表。战略性新兴产业分类共包括新材料产业、先进装备制造产业、生物产业、新能源产业、煤炭清洁高效利用产业、电子信息产业、节能环保产业、高技术服务业等八大产业。

四、编码方法

《战略性新兴产业分类（2013）》（讨论稿）为独立的分类体系，采用线分类法和分层次编码方法。每一层采用阿拉伯数字进行编码，位数不限，每层代码之间用•隔开。凡第二层不再细分，则第三层代码补一位。对应《国民经济行业分类》和《统计用产品分类目录》均采用标准代码。

五、对有关问题的说明

（一）对应代码

本分类原则上要求战略性新兴产业的第三层对应国民经济行业分类的小类条目（四位码）和《统计用产品分类目录》的小组条目（十位码），但当同一行业分类的小类或中类全部为该战略性新兴产业的内容时，则直接对应《国民经济行业分类》的中类或大类；当同一产品或服务的小类、组和小组全部为该战略性新兴产业的内容时，则直接对应《统计用产品分类目录》的中类、小类或组。

（二）关于重复问题

1.行业重复。由于八大战略性新兴产业相互独立，每一大类都是完整的体系，原则上要求对应行业类别在同一个战略性新兴产业的产业大类中只出现一次。由于国民经济行业分类的详细程度不能满足战略性新兴产业分类的需要，因此某产业大类中的某项服务或产品可能涉及国民经济行业分类小类内容的一部分，而另一个产业大类中的内容可能涉及该小类内容的另外一部分，因此对应国民经济行业分类条目在八大产业之间存在重复。

2.产品（服务）不重复。战略性新兴产业中包含的产品和服务不得重复，即一项产品或服务不能同时属于两个或两个以上的产业类别。产品（服务）的唯一性保证了数据汇总时不出现重复计算。

（三）关于“前沿新材料产业”

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《内蒙古自治区人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，本分类设置了前沿新材料产业，包括纳米材料、生物材料、智能材料、超导材料。大部分前沿新材料是根据工艺、技术、性能划分，与本分类其他相关内容重复，无法对应行业代码或产品代码。

（四）关于煤炭清洁高效利用产业

煤炭清洁高效利用产业，是以煤炭资源为基础，在提高技术合成与系统集成能力的条件下，拓宽煤炭清洁高效利用的途径。由于煤炭清洁高效利用产业生产过程中衍生产品种类繁多，以及工艺的特殊性，按照现有的对产业所属行业和产生的产品进行统计划分，不能完整体现煤炭清洁高效利用产业的行业发展和现状，建议按照企业法进行统计。