我盟供热现状调查报告

　　

       做好冬季取暖供热工作对于促进我盟这样的边疆少数民族地区经济社会发展，维护社会和谐稳定，构建和谐社会具有重大意义。从目前情况看，我盟所属12个旗市区（不含二连浩特市）总集中供热面积约4250万平米，其中：主要采用热电联产机组供热的地区有5个，分别为锡林浩特市、正蓝旗、镶黄旗、西乌旗和东乌旗，机组供热面积约2051万平米，占总面积的48.3%；其他7个旗县区多采用小型热水锅炉、复试链条锅炉等进行集中供热，供热面积约2199万平米，占总面积的51.7%（详见附表）。

　　一、供热机组运行情况

　　（一）锡林浩特市

　　    1、锡林浩特市第二发电厂，装机规模为3×1.2+2×2.5万千瓦，先后于1989年、2004年投产，供热面积454万平米。今年1-10月发电3.91千瓦时，同比增长63.83%，增长的主要原因是去年5-9月进行脱硫、脱硝、除尘一体化改造，机组停运。

　　2、蒙能锡林热电厂，装机规模为2×30万千瓦，2007年投产，供热面积847万平米。今年1-10月发电23.69亿千瓦时，同比增长13.39%，增长的主要原因是去年同期线路检修，双机停运。

　　3、蒙东锗业锗热电联产机组，装机规模为2×1.5万千瓦，2011年投产，供热面积110万平米。今年1-10月发电0.41亿千瓦时，同比下降20.36%，下降的主要原因是5-8月机组检修。

　　（二）正蓝旗上都电厂余热供热改造工程，装机规模为2×60+2×60+2×66万千瓦，先后于2006年、2007年、2011年投运，今年10月1日首次供热，供热面积45万平米。今年1-10月发电141.15亿千瓦时，同比下降8.2%，下降的主要原因是华北地区用电需求不足，机组发电量减少。

　　（三）西乌旗金山煤矸石电厂，装机规模为2×15万千瓦，于2012年投运，供热面积295万平米。今年1-10月发电11.21亿千瓦时，同比增长2.78%，与往年基本持平。

　　    （四）东乌旗广厦热电厂，装机规模为2×1.5万千瓦，于2008年投运，供热面积200万平米。今年1-10月发电0.7亿千瓦时，同比下降45.37%，下降的主要原因是机组停产检修。

　　（五）镶黄旗深能背压式热电联产机组，装机规模为2×1.2万千瓦，于今年10月15日首次供热，供热面积100万平米。机组正在验收，尚未并网发电。

　　二、存在的问题

　　目前我盟各地区基本能够解决本地冬季供热取暖问题，但是，随着经济社会的不断发展，供热工作中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）我盟有些地区未编制本地区热电联产规划，有的地区编制的规划未能衔接当地经济社会发展规划和城市规划，虽然有小供热机组，但随着城市的发展满足不了社会需求的问题。

　　（二）我盟多数地区供热设备及管网腐蚀、老化问题严重，供热效率不高、质量差，老旧管网改造点多、量大、面广，受资金制约，改造进度缓慢等。

　　（三）多数地区热电联产机组已投产多年，节能、环保等不能达到国家、自治区最新要求，导致无法办理相关手续并网送电，生产经营十分困难。

　　（四）部分地区现有机组供热能力已经处于饱和状态，无法满足经济社会发展的需求，如果不能及时补充新的热源点，将直接影响当地社会稳定和城市发展。

　　（五）受电力市场供需限制，部分机组发电量减少，抽取的热量少，影响了供热质量。

　　三、有关建议

　　（一）进一步完善热电联产（供热）专项规划。随着城市的拓展和人民群众幸福指数的提升，使供热工作增加许多复杂性和艰巨性。因此，各地区政府及相关部门应当根据本地区发展的需要，遵循统筹兼顾、合理布局、节能减排、长远与近期相结合的原则，依据城市总体规划，调整和完善城市热电联产（供热）规划。

　　（二）加快供热资源整合，推进背压式热电联产机组建设。电力发展“十三五”规划（2016—2020年）中明确“因地制宜规划建设热电联产和低热值煤发电项目。按照‘以热定电’的原则规划建设热电联产项目，优先发展背压式热电联产机组”，因此，我盟尚未实现背压式集中供热的地区加快建设背压式热电联产机组，淘汰规模小、能力差、环保设施不合格、不符合产业要求的小型锅炉，降低污染源，节能减排，提高供热质量，增强供热企业辐射能力。

　　（三）进一步加强供热管网及配套设施改造力度。供热问题是个民生问题，因此各地政府要认真组织供热主管部门和供热企业采取有效措施，把管网改造作为供暖企业强管理、降成本、增效益的主要途径，通过供暖企业自筹、用户投资、吸收社会资金、利用外资、政府补助等多种方式筹集管网改造资金，加快供热管网的更新改造步伐，尽快完成老旧管网及配套设施的更新改造，减少跑冒滴漏等问题，提高供热管网的完好率和成新率，保障群众用热安全。

我盟供热企业基本情况统计表
序号	项目名称	装机规模    (万千瓦)	供热面积  （万平米）	投产时间（年）
	总  计		4250
一	大中型供热企业		2051
1	华能北方锡林郭勒热电公司	3×1.2+2×2.5	454	1989、2004
2	蒙能锡林热电厂	2×30	847	2007
3	蒙东锗业热锗电联产机组	2×1.5	110	2011
4	华能北方上都发电有限公司	2×60+2×60+2×66	45	2006、2007、2011
5	西乌金山发电有限公司	2×15	295	2012
6	东乌广厦热电公司	2×1.5	200	2008
7	深能黄旗背压式热电联产机组	2×1.2	100	2016
二	小型热水锅炉      复试链条锅炉	——	2199	——