我盟积极推进和落实京蒙帮扶工作

    4月11日下午，北京市与内蒙古自治区签署全面深化扶贫协作三年行动框架协议，进一步明确未来三年扶贫协作任务书。今后三年扶贫协作资金合计从原计划的9.92亿元增至29.75亿元，比原计划共增加19.83亿元，助力内蒙古自治区7盟市31个受帮扶旗县到2020年如期实现脱贫目标，其中包括我盟太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗3个国贫旗县。

    根据扶贫协作协议，两地将遵循聚焦重点、精准施策，当地主体、帮扶助力，广泛动员、合作发展的原则，聚焦深度贫困地区，将帮扶资金、帮扶项目、人才支持等向深度贫困地区集中倾斜；聚焦特殊贫困群体，将帮扶资金80%以上用在与建档立卡贫困人口紧密联系的项目上来，重点解决因病因学因残等贫困比例较高人群脱贫难题；聚焦精准施策，按照“五个一批”基本思路和国家考核“六项重点”，因人因户施策。

    协议确定了7个方面的重点扶贫协作内容：一是抓好资金项目、实施深度聚焦行动；二是加强人才支援、实施扶智扶志行动；三是开展产业扶贫、实施扶贫造血行动；四是组织劳务协作、实施就业扶持行动；五是深化结对帮扶、实施携手奔小康行动；六是发挥北京优势、实施特色帮扶行动；七是完善大扶贫格局、实施社会动员行动。

    目前，我盟京蒙对口帮扶工作正在积极有序推进中。自治区发改委已下达2018年京蒙帮扶第一批投资计划，其中安排我盟2018年京蒙对口帮扶项目资金3600 万元，我委已会同盟扶贫办组织相关旗县向自治区编报帮扶项目13项。其中：太旗1 项 1000 万元，白旗 5项 1200 万元，西苏旗4项 1000 万元，盟级统筹项目3项400 万元。根据自治区下达的2018年京蒙对口帮扶合作各类人才专项培训计划，我盟已组织3旗编报致富带头人等各类人才专项培训15个班次，培训460人，拟争取培训经费213万元。

    根据自治区发改委2018年第二批京蒙“重点地区帮扶资金”项目投资计划，2018年新增资金安排我盟及3旗资金2230万元。安排产业帮扶、医疗精准帮扶项目资金1220万元，其中：西苏旗220万元，太旗630万元，白旗370万元；安排在苏木乡镇及以下实施的社会公益类项目资金全盟480万元，其中每个国贫旗各160万元；安排贫困村致富带头人培育实训基地建设项目资金530万元，其中：盟市200万元，每个贫困旗县各110万元。

    经我委反复沟通确认，自治区发改委目前在分配项目资金时采用因素法，即以旗县贫困人口数量、贫困程度为因素予以核定，而我盟3旗由于贫困人口数量少，资金分配也相对比较少。

为此，根据当前现状，按照自治区的要求，我盟一方面抓紧组织编报上述三类项目，重点针对产业帮扶、医疗精准帮扶项目编制工作，一方面要求旗县在编报项目时要适当提高拟申请帮扶资金额度，同时正在积极协调争取北京市对口支援合作办在安排产业帮扶项目资金，要充分考虑当地经济社会发展水平、财政收入、脱贫工作难度和产业发展基础等现实条件，对一些不适于用人口数量、贫困村数量核定的产业类项目争取给予一定的倾斜和安排。