扬长避短培优增效 以高质量发展为“十四五”开好局

　　紧紧围绕碳达峰、碳中和目标任务加快调整产业结构、能源结构。要重点把握“远、近、加、减”四个原则。要立足长远,紧盯碳达峰、碳中和“3060”目标,抓紧理清碳达峰、碳中和时间表、路线图、施工图,高质量编制碳达峰“1+N+X”行动方案,完善碳达峰、碳中和工作指导意见,印发“十四五”应对气候变化规划。要着眼当前,严格落实能源消费总量和强度“双控”及碳排放强度控制要求,加强对能耗“双控”政策措施的研究评估,完善能耗预算管理和应急调控等措施,确保完成全年目标任务。开展能耗强度下降目标路径研究,出台《关于完善能耗“双控”管理防范杜绝“一刀切”工作意见》。严控“两高”增量项目,系统梳理在建、拟建及存量“两高”项目并进行分类处置。要快做加法,扭住新能源发展主抓手,积极发展风能、光伏、氢能、储能等产业集群,实施好新能源倍增、源网荷储、绿电输送、数字能源等重点工程,大力发展新能源装备制造业,做强做优新能源全产业链。着力提升生态系统碳汇能力,科学开展山水林田湖草沙一体化保护和修复,持续推进生态系统重大保护修复工程,推进生态产品价值实现试点工作。要善做减法,深耕资源节约利用这个总源头,加快存量煤电节能改造,实施重点行业领域减污降碳行动,推进工业领域绿色制造,出台建筑业工业化绿色发展实施意见,探索形成绿色低碳运输方式。

　　紧紧围绕服务和融入新发展格局一体落实战略定位、加快转变主体功能。重点要做好三方面工作,一要看清,结合西部大开发、东部振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆城市群等重大战略的实施,立足主体功能区定位,进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向,推进东中西部差异化协调发展。二要看开,摒弃各自为政、画地为牢、只管自己一亩三分地的狭隘思想,充分利用我区联通内外的区位优势和长期形成的开放合作优势,更好利用国际国内两个市场、两种资源,着眼打造全域开放平台,加快实施《建设国家向北开放重要桥头堡行动方案》,推进满洲里等国家重点开发开放试验区、二连浩特——扎门乌德经济合作区建设。三要看齐,聚焦营商环境深化改革,对标市场化、法治化、国际化标准,出台自治区优化营商环境方案3.0版,推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,深入落实“一网办、掌上办、一次办、帮您办”四办举措和“证照分离”改革,切实维护公平竞争的市场秩序。

　　紧紧围绕加强产业链供应链创新链建设提升经济发展的质量和效益。一是坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入推进“科技兴蒙”行动,全面落实“科技兴蒙30条”等配套措施,研究出台研发投入攻坚行动实施方案,建立政府研发投入刚性增长机制和全社会多渠道投入激励机制。围绕产业链部署创新链,在大规模储能、石墨烯、稀土、氢能、碳捕集封存等领域开展前沿技术攻关。着力打造高层次创新平台。二是把产业链供应链作为畅通经济循环的关键,抓紧推出重点产业链,大力推行实施“链长制”,加快培育打造“链主企业”和“隐性冠军”企业,重点在“上、下”两个字上下功夫。要坚持上下游共同发力,锻造产业链供应链长板。聚焦“两个基地”的转型升级,农畜产品生产和加工产业链要紧扣绿色导向,强化产品的源头管控,加快建立健全商业化育种体系,推动农畜产品标准化、绿色化生产,做大做强有机特色产业。资源和能源产业链要紧扣延伸要求,着力提升能源和资源就地转化率,持续抓好创建国家现代能源经济示范区工作,加快推进煤电油气产供储销体系建设。要聚焦线上线下高效融合,提升产业链现代化水平。充分发挥自治区大数据资源优势,加快产业数字化转型,深入开展“上云赋数智”行动,加快落实《数字产业化和产业数字化发展行动方案(2021-2023年)》,加速用工业互联网改造提升传统产业、发展先进制造业,围绕能源等重点领域做强做优一批平台企业。三是以增进民生福祉作为发展的根本目的,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住防止规模性返贫的底线。坚持经济发展就业导向,深入实施“创业内蒙古行动”。统筹推进收入分配重点领域改革,着力提高城乡居民收入水平。精准做好常态化疫情防控工作,毫不放松抓好疫情防控、疫苗接种工作。深入开展安全生产专项整治三年行动,抓实抓细防灾救灾工作。(记者 李永桃)