他山之石 可以攻玉

　　他山之石  可以攻玉

　　             ——锡林郭勒盟积极学习借鉴广州

　　   优化营商环境5.0改革典型做法成效显著

2022年5月以来，锡林郭勒盟认真研究学习借鉴广州优化营商环境5.0改革典型做法，推出8个方面24项改革举措，逐条推动落实，持续优化对企服务水平。

一是全面推行“一照多址”。依托自治区企业开办“一网通”平台，将分支机构集中登记纳入清单管理，企业登记机关集中办理新设、变更登记，审批通过后利用自助终端设备统一发放营业执照。在全盟同一旗县市（区）区域范围内设立分支机构可免于申请办理经营场所备案登记，营业执照可同时记载企业的住所及其多个经营场所。

二是深入推进CA数字证书互联互通互认。完善全盟政府采购统一安全认证体系，优化全盟CA数字证书互联互通机制，实现采购人、代理机构、供应商等相关主体“一次办理，全盟通用”，推动锡林郭勒盟公共资源交易平台与政府采购平台跨行业CA互认工作。

三是提升“网购式”智慧开办企业水平。“内蒙e登记”APP实现了有限责任公司、个体工商户通过手机端开办业务无人工干预智能审批功能，全盟累计办理智能审批526件。公安、社保、税务、公积金、银行预约开户已进入开办企业“一网通”平台，实现信息一次采集、一次联办，0.5日办结。完成了“蒙速办”、“政务一体化平台”、盟市场监督管理局“一网通”系统对接，实现了企业注册的同时推送相关数据完成公积金账户的开设。全盟旗县市区公积金服务部均接入不动产、房产专线，代办公积金贷款不动产抵押担保手续，实现公积金贷款只需跑一次。

四是推进诚信企业“经济再生”。健全企业破产处置协调联动机制，通过破产审判“钉”平台，进行线上债权申报和召开债权人会议。成立锡林郭勒盟破产管理人协会，建立共管账户，强化管理人规范运行，促进管理人依法公正高效履责。就企业破产涉不动产登记、退出市场、配套金融服务等事项制定了单个领域配套制度。进一步规范重整案件的审理，制定了预重整制度，提升重整程序质量。

五是推行用地清单制度。推行新增工业用地“标准地”出让，锡林浩特市、太旗、多伦县已分别完成一宗新建工业项目“标准地”出让。建立了工程竣工预验收制度，工程完工后竣工验收之前先由监理单位组织竣工预验收检查，完成全部分户验收、消防验收等检查检测事项，对查验出的质量问题提出限期整改意见，在竣工验收前完成整改，竣工验收时不再对工程实体质量进行检验。园区气候可行性论证成果已在内蒙古政务服务网工程建设项目审批制度改革专栏公示，为市场主体提供免费使用服务。

六是完善数据要素市场化配置。建立了权责明晰的政务数据资源共享开放机制，规范全盟政务数据资源管理开发利用。锡林郭勒盟开放平台上线运行以来，累计构建开放目录508条，发布数据服务496个数，累计访问次数790万余次，接口调用次数71万余次。建成了覆盖全盟的数据资源体系，累计汇聚1176类16.54 亿条业务数据。以“融合+补正”的方式，建成全盟人口数据底座。对接国家、自治区数据共享平台，共享网站发布1229类23万项数据共享服务，已调用 1016万余次，共享3.3亿余条数据。持续做好自治区数据采集标准化指导意见及数据采集、归集、共享、开放等基础性通用性标准的衔接落实准备工作。建设了数字化专题大屏，建设部署数据中台，截至目前，锡林郭勒应急调度指挥中心项目已归集数据809类，治理数据775类，发布服务779项。

七是畅通国际国内物流通道。推进海关物流监控、查验作业集约化、自动化、智能化，全力提升摄像头整体在线率。通过智慧化指挥监管平台推动监管作业场所智能化场站系统应用，完善集装箱智能化场站专项建设，实现货运车辆智能称重和"全景式"监管，持续推行无纸化查验、智能化精准作业，实现智慧化通关。全面落实配置大型车检H986，定期更新货运通道智能卡口硬件设施。东乌海关帮扶企业扩建、新建海关监管场所12.2万平方米，切实提升口岸承载能力和物流周转能力。压缩出口环节单证合规时间，推动进口煤炭实施第三方检验采信，加快审单、核验、放行各环节办理时效。

八是探索开展“沙盒监管”“触发式监管”机制。将132户“三新”市场主体纳入“沙盒监管”“触发式监管”等包容审慎监管范围，在“双随机、一公开”抽查工作中，有6家轻微违法市场主体未予处罚。发挥“12315信息化平台”、12345企业专席和政企沟通协商季度座谈会等渠道作用，及时听取市场主体意见诉求，有针对性的提出解决方案。截至目前，我盟12345热线平台共受理诉求12.15万件，其中直接答复10.9万件，直办率87.2%，转办1.25万件，转办率12.8%，工单按时接收率100%，解决率、满意率均排自治区前列。