浑善达克沙地南缘综合治理进展情况

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按照何立峰副总理在全国绿化委员会第一次会议上作出的部署，国家发改委、国资委、林草局成立浑善达克-科尔沁沙地南缘治理项目协调推进组，推进浑善达克沙地南缘综合治理。4月6日-7日，自治区发改委龚明珠主任赴赤峰市克什克腾旗，调研浑善达克-科尔沁沙地南缘治理项目。目前，浑善达克-科尔沁沙地南缘治理一期项目可研报告已编制完成，自治区发改委组织专家论证，计划4月20日前完成审批。一期项目总治理规模36.3万亩，建设期3年，估算总投资3.3亿元，其中：中央投资2.1亿元、企业配套1.2亿元，暂不涉及我盟。经了解，该项目正在开展开工前的相关工作，但存在一些困难，主要是克什克腾旗与项目公司在土地流转价格、期限、流转费增长机制、农牧民产业转型和基础设施建设补偿等方面，尚未形成明确的方案，大部分农牧民流转意愿不高。国家协调推进组已明确克什克腾旗与项目公司先行签订委托代建协议，优先保障项目开工即可。土地流转工作在充分尊重农牧民意愿基础上，在项目建设中视情况推进。

根据以上情况，为了保证我盟浑善达克沙地南缘综合治理项目能够顺利实施，我委及时与多伦县、正蓝旗两地对接，研究下一步工作推进方向。我盟境内浑善达克沙地南缘综合治理面积100万亩左右，其中：正蓝旗89.5万亩、多伦县10.5万亩，涉及1.28万农牧民。从2000年开始实施京津风沙源治理、规模化林场建设、内蒙古高原生态保护和修复、内蒙古东部草原沙地综合治理等项目，大部分集中连片沙地治理基本完成，当前可造林地块多数在自然保护区内，无法实施造林等工程，因此再落实项目地块难度较大。也存在涉及牧民草场流转、产业转型积极性不高的问题。

为了确保项目顺利推进，我委提出以下工作建议：

一是盟发改委、林草局及时向自治区对口部门汇报，主动作为，提前谋划，积极与三峡集团、中林集团对接，争取将我盟浑善达克沙地南缘综合治理工作挤进一期项目支持范围。

二是由多伦县、正蓝旗牵头，组织有关部门和相关苏木乡镇，加强宣传引导，加大工作力度，提前开展土地流转、农牧民产业转型、就业增收等工作，为挤进一期项目或实施二期项目做好准备。

三是按照国家有关领导提出的“再造一个百万亩规模的国有大型林场”目标，建议由盟发改委、林草局和多伦县共同努力，争取将多伦县已实施的百万亩樟子松基地纳入支持范围，做好退化林修复、退化草原修复、林下经济等工程，为国家“再造一个百万亩规模的国有大型林场”做出我盟贡献。